深圳市燃气行业协会关于深刻吸取
近期燃气事故教训的紧急通知
各会员单位:
2021年10月21日,辽宁省沈阳市一饭店发生燃气爆炸事故,事故已造成5人死亡,40余人受伤;10月24日,辽宁省大连市瓦房店一居民楼发生燃气闪爆事故,造成2人死亡,7人受伤。事故发生后,各级领导高度重视,市主管召开了紧急会议,协会倡导各燃气经营企业要深刻吸取事故教训,加强燃气行业安全管理工作,切实保障人民群众生命财产安全。
为尽快落实习省、市政府部门相关工作部署要求,切实加强城镇燃气安全管理工作,有效防范和坚决遏制各类燃气事故发生,确保人民群众生命财产安全和社会安全稳定,推动燃气行业健康持续发展。现就有关事项通知如下:
一、充分认识加强城镇燃气安全工作的重要性和紧迫性
深燃协各会员单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央、国务院决策部署,坚持以人民为中心,牢固树立安全发展理念,充分认识城镇燃气安全涉及人民群众切身利益和当前城镇燃气安全管理面临的严峻形势,增强责任感、使命感和整治敏感性,严格执行城镇燃气安全管理的有关法律法规和标准规范,加强安全监督和检查,采取有效措施,遏制重特大事故发生,保障人民群众的生命和财产安全。
二、严格落实燃气经营企业全员安全生产责任制
通过签订安全生产目标责任书的形式,将安全生产责任分解落实到基层单位、部门、班组、岗位和职工个人。完善安全生产奖惩机制,安全考核与安全奖励挂钩,考核过程要做到公平、公正、公开,突出有奖有罚、奖罚分明,确实发挥作用。
三、要加强燃气管道及附属设施安全隐患排查
管道天然气经营企业开展燃气管道占压、交叉穿越、偷盗气等隐患排查,开展管道周边滑坡、泥石流、坍陷等地质灾害排查治理,加强管道高后果区特别是人员密集型高后果区风险管控,加强管道巡线巡查和周边第三方施工现场监管,开展燃气管道阀室、阀井、调压等附属设施以及周边设施和相邻管沟等排查。对排查出的违法问题,应采取必要的执法行动,及时消除燃气安全隐患。加大对餐饮、商场、农贸市场、学校、幼儿园等为重点的燃气用气场所隐患排查力度,加强对城中村、老旧住宅区等存在安全隐患较大场所燃气使用情况进行全面排查。针对排查出的隐患和擅自拆除、改装、迁移燃气设施和用具等问题,应督促协助用户及时整改,彻底消除重大事故隐患。
瓶装液化气经营企业要加强对下属的燃气场站应安全隐患排查整治工作,同时对供气的城中村以及餐饮小饭馆、大排档、“三小场所”等居民、工商、公服用户的燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等全面开展隐患排查整治工作,落实检查记录、购气合同、宣传教育等,重点对餐饮用户的可燃气体报警装置进行检查,对发现的重大安全隐患问题,拒不配合整改的、限期不整改的,一律停止供气。
安全生产无小事,各会员单位要高度重视,精心组织,按照“实之又实,细之又细”的原则,依据相关法律法规和标准规范,增强工作举措针对性,切实做好隐患大排查、大整治工作,发现隐患立整立改,确保大检查不留死角、不留盲区、不走过场,坚决遏制各类事故发生。
四、大力推进燃气器具气源适配性标识宣传,做好预防冬季一氧化碳中毒事故各项工作
冬季是燃气使用高峰季节,同时也是一氧化碳中毒事故高发的季节。燃气经营企业入户安检时应向用户宣传并提供正确的用气指引;二是各燃气燃烧器具厂家要加强对卖场的管理,务必在销售的器具上粘贴标识,积极向社会宣传什么是合法合规燃气器具,扩大市民对标识的认可度,让市民买的放心、买得明白;三是器具安装维修企业要加强企业员工的业务培训,严格安装维修制度,对未按规定粘贴气源适配性标贴的、安装位置不符合安装规范要求的,不予安装;四是各会员单位要广泛宣传推广安全型热水器,宣传不合格燃气热水器造成一氧化碳中毒的危害,严禁在深圳销售直排式和烟道式热水器。五是各会员单位要有主动服务意识,提醒用户及时更新已到期燃气燃烧器具,并加强检修服务。
五、严格执行国家法律法规和强制性标准规范,加强团体标准深化应用
严格执行国家法律法规、全文强制性国家标准,守底线保安全。同时要充分发挥深燃协团体标准在燃气安全运营、安全检查等经营活动中的作用,目前已颁布相关团体标准《燃气燃烧器具安装维修服务标准》《瓶装液化石油气居民用户安全检查技术规程》《瓶装液化石油气居民用户管道及设施安装技术规程》等。各单位要及时组织进行学习、宣贯和实际应用工作。
六、要及时科学处置各类突发事件
管道天然气经营企业和瓶装液化石油气企业要加强城镇燃气设施运行、维护和抢修等管理工作,建立专业的维抢修队伍,实行保证24小时值班制度,严格遵守运行维护抢修保养安全操作规程,制定各种抢修预案并定期演练,做好应急物资及工器具配备,强化地方政府和企业应急预案的有效衔接,进一步完善信息共享、协调联动工作机制,形成工作合力。
七、要加大对城镇燃气安全宣传教育力度
各会员单位要充分利用媒体,采用多种方式和手段,宣传城镇燃气安全生产工作的有关法律法规、有效的管理措施;要加强对职工的安全教育和培训,提高岗位技能,落实岗位责任;加大城镇燃气安全知识的宣传和普及工作,使广大群众了解燃气安全知识,增强自我防范意识,引导群众关心关注、积极参与,提高群众满意度和获得感,营造良好的社会氛围。
燃气安全,任重而道远,我们始终在路上。各会员单位应引以为戒,举一反三,警钟长鸣,进一步增强政治敏锐性,统筹发展和安全,坚持守土有责、守土尽责,坚持人民至上、生命至上,牢固树立安全发展理念,聚焦重点领域、重点区域、重点部位,采取有效措施加强风险排查和隐患治理,坚决防范重特大事故发生,切实保障群众生命财产安全,确保城市平稳有序运行,为“双区”建设提供安全稳定的能源保障。